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携号转网12月起施行 禁止阻挠携转虚假宣传等9类行为

原标题为“携带号码转移网络”,自12月1日起实施,禁止阻碍携带号码、虚假宣传等9种行为。

资料来源:工业和信息化部于11月11日向《国家商报》每位记者张睿和编辑陈星发布《携号转网服务管理规定》

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《每日经济新闻》记者了解到,根据全国推进号码携带和网络转移的时间表,各电信企业和中国信息通信研究所已经完成了全国号码携带和网络转移系统的建设和改造,相关系统已于11月10日投入试运行

除天津、江西、湖北、海南、云南五省(直辖市)已正式提供号码携带和网络转移服务外,其他26个省、自治区、直辖市的电信企业将逐步分阶段、分区域开放号码携带和网络转移服务应用,进一步完善系统功能和用户体验,为11月底前在全国范围内正式提供号码携带和网络转移服务做准备

《规定》自2019年12月1日起生效

经营者不得有9种行为

记者了解到,工业和信息化部于今年3月开始制定《规定》 《规定》强调“落实企业主体责任”和“注重风险防范”的原则,要求运营商明确告知用户在办理号码携带服务时可能面临的风险和损失,并获得用户的确认。

《规定》明确指出运营商在提供号码携带和网络转移服务的过程中不应有9种行为,包括阻碍服务、干扰用户选择、阻碍携带、降低通信服务质量、比较宣传、虚假宣传等。

具体来说,《规定》要求运营商不要任意扩大在线期限协议的范围,默认协议有效期和营销活动期,没有在线期限限制,限制用户携带号码切换到网络;不得采取拦截、限制或其他技术措施影响携带号码到网络的用户的通信服务质量。

号码携带和网络转移服务及相关资费方案的宣传不得进行比较宣传,并应提及其他运营商名称(包括缩写和标识)和资费方案名称。不得编造或者传播虚假信息或者误导信息,不得隐瞒或者淡化限制,不得夸大优惠项目或者影响号码携带,不得欺骗和误导用户,不得诽谤其他电信业务经营者。

此外,不允许为转账用户设置特殊的资费计划和营销计划。不得利用恶意代理人处理向网络转移号码、恶意代理人投诉等方式阻碍或者破坏其他经营者的转移服务;不要继续占用传出用户的传入数量等。

今年3月,记者《每日经济新闻》对五个试点省(市)的转移服务进行了调查。发现该服务不符合当时的市场预期。运营商为转账服务设置了许多附加条件,如宽带绑定不能转账、家庭号码不能转账、活动期间存款和转账费用不能转账.

11月11日,记者就转账服务咨询了中国移动北京公司。另一方为转账服务设立了专门的客户服务台。客户服务人员表示,该服务仍处于试运行阶段,可能存在许多问题。建议在服务正式启动后处理转移服务。

此外,另一方还暗示,一些用户在执行后可能会出现使用问题,例如,第三方注册的号码不同步,无法及时携带信息,导致微信或支付宝无法充值或使用;银行、电子商务网站等第三方行业短信不能接收或使用等。由于技术或设备问题,客户可能需要更换终端。客户使用新卡的时间点和网络切换时间可能会在短时间内影响通信。同时,手机的网络时代、点数以及手机与其合作伙伴共同提供的一些服务不能继续使用等。

是否有任何附加条件来限制转移?根据客服人员的提示,记者发现由于优惠活动,正在使用的号码无法转移。 对方说如果你想办理转账,你需要取消折扣,但取消后不能再办理了。

进行身份信息一致性验证

工业和信息化部指出,《规定》明确定义了号码携带服务适用的地理范围和号码段范围 目前,该服务不包括物联网用户号、卫星移动用户号和移动通信转售用户号。

中国信息通信技术研究院标准研究所商务与网络研究部副主任黄和贤告诉记者《每日经济新闻》,此次号码转移是针对需求最大的人群,物联网号码所使用的手机号码还没有涉及。

卫星移动用户号码目前为1349和174,主要用于导航和海事卫星等偏远地区。目前,中国电信只有一家运营商提供相应的服务。为了不干扰整个号码段的规划,不允许携带和转移。 移动通信转售用户的号码也是虚拟运营商的号码。目前,主要有五个数字:170、171、162、165和167 黄荷贞说,这只是暂时不提供转账服务,并不是说将来也不会提供。

"虚拟运营商是一个新事物。它在早期没有参与全数字传输和网络交换实验。数字传输和网络交换相对复杂。如果虚拟运营商参与其中,无法保证在今年年底前提供更好的服务,因此今年暂时没有进行任何系统和网络改造。 ”黄荷贞说

此外,《规定》指出,用户应配合运营商依法开展身份信息一致性验证等相关工作 这对用户意味着什么?

黄荷贞告诉记者,条例明确规定运营商应该把新用户当作这个网络的新用户,所以新用户也应该用他们的真实姓名注册。 身份信息一致性验证(Identity information consistency verification)是指为了防止号码被他人转移,在将号码转移到网络的过程中,有必要确保同一个人处理业务。

她强调说,对于用户来说,特别重要的是要注意到许多用户的用户名下有几个数字,但其他人正在使用它们。 这种情况必须保证原登记以谁的名义,由谁来办理转让

就处理方式而言,黄荷贞表示,为了防止用户两次前往营业厅,目前的通用程序是将服务转移出去,要求三家企业都在线处理。 “现在必须要求短信,因为短信对用户的要求相对较低,有些人可能不使用APP,其他方法将由运营商根据他们的服务需求提供。 “

”原则上,传输也是根据新的网络访问来处理的。它刚推出时,主要是在营业厅处理。未来,企业还将提供更多的接入网络的方式,以方便用户。 ”她说

强迫运营商升级他们的服务。

值得一提的是,在记者咨询了移动客服后,他挂了电话几分钟后就接到了一些客服电话,询问他为什么要拿出来,他有什么不满意的,有什么意见和建议。 这似乎也表明运营商对用户感到紧张 “号码携带转移网络”正式实施后,会对运营商产生什么影响?正式运行后会有很多用户转到网络吗?

在黄荷贞看来,开通号码携带和网络交换服务实际上要求运营商提供更高的服务,同时可能会有更多的用户流失。用户将在不同的运营商之间流动。用户越活跃,企业当然越担心。

"企业很紧张,这对用户有好处 通过激励企业不断改进服务,以服务取胜,而不是用数字来束缚用户,整个市场将更加活跃,行业服务水平将不断提高。 ”她说

如果服务很好,每个企业的用户都很粘,那么承载和转移服务的使用可能会更少。 如果市场更加活跃,运营商之间的服务差异相对较大,用户可以灵活转移服务,承载服务的次数也会更多。 此外,转账服务不仅可以转出,还可以在120天后转回。用户是免费的。

"因此,服务转移到互联网的次数并不能衡量服务的成功。 “黄荷贞说,用户的满意度和服务的便利性应该是衡量标准

她给了一组数据。9月19日,五个试点省(市)正式提供服务。十月份的数据显示,这五个地方有159,000名用户携带号码和交换网络。这五个地方的用户数量约为全国移动用户数量的1/10,基本上占一个月内本地移动用户数量的1‰。

"但是数据是一个动态的过程 总的来说,可以肯定的是,综合服务越好,对用户越有吸引力。但是,由于我国运营商之间的服务差异很小,这种情况不会对整体市场结构产生很大影响。 ”黄荷贞说

责任编辑:陈永乐