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加快发行使用地方政府专项债券,李克强这样要求

“要加快地方政府发行特殊债券的发行和使用,推动有效投资支持短期补贴和扩大内需,尽快形成实际工作量 “李克强总理在9月4日主持国务院常务会议时提出了这一要求。

李克强指出,面对经济下行压力,一方面要继续推进“放松管制”改革,优化商业环境,激发市场活力。另一方面,应采取措施稳定和有效投资。 中国仍然是一个发展中国家,这一发展阶段决定了我们在基础设施和民生方面仍然存在许多不足,特别是人均基础设施水平与发达国家相比仍然不小。

当天会议决定,根据当地重大项目建设需要,将按规定提前发放下一年度新增专项债务,确保明年年初能够有效使用,扩大使用范围。主要用于铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施、城乡电网等能源项目、天然气管道和储气设施、农业、林业、水利等生态环境保护项目、城市污水和垃圾处理、儿童保育、医疗和养老等职业教育和生活服务、冷链物流设施、水、电、热等市政和工业园区基础设施。 专项债务资金不得用于土地储备和房地产相关领域、债务置换和可以完全商业化的工业项目。 可用作项目资本的特别债券的范围被明确定义为满足上述优先事项的主要基础设施领域 以省为单位,用于项目资金的专项债务资金规模约占全省专项债务规模的20%。

李克强明确表示,应加强项目管理,防止出现“半心半意”的项目。 按照“资金随项目”的要求,专项债务将向手续完备、前期准备充分的项目倾斜。今冬今春优先考虑使用和建设条件良好的地区。 各地、各有关部门要加强项目储备,项目必须有收益,优化经济效益和社会效益明显,群众期待,迟早要做好项目,还要防止仓促行动,确保项目建设取得实效

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