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园区| 突破瓶颈 这些地方用改革创新促发展

中国企业新闻2013.16.16我要分享

[中国公园系统改革与创新丛书第16号报告]

东风的改革是启航的时刻。近年来,高新区在创新发展中取得了良好态势。但是,体制机制的落后和停滞已经成为高新区持续发展的主要障碍。因此,重点高新区着力于体制机制改革,通过实施各种有效措施突破发展瓶颈,从而产生更大的生命力,实现更快的发展。

江苏江阴高新区:改革创新走出“江阴提速”之路

成立于1992年的江阴高新区,正面临着中国改革开放的春风,从市级开发区到省级经济开发区,从省级经济开发区一直到市级开发区,已经稳步走了26年。国家高新区。从国家高新区到苏南国家独立示范区的“三带一跃”,它发挥了经济快速发展的最强音,迈入了一个新时代。

一分钟后,行政审批局行政服务中心接待了5人,解决了一个问题。一分钟后,综合执法行政服务指挥中心组织了对1.6公里的有效检查,处理了0.4个基本管理问题……在江阴高新区,快而神奇的一个奇迹。

一直以来,高新区始终坚持创新驱动的发展。经过二十多年的探索和实践,它已着手进行独特的国际国内创新合作发展。 2018年,高新区取得了举世瞩目的成就:国内生产总值928.24亿元,公共预算收入78.7亿元,规模以上工业总产值152.14亿元;社会研究与开发总投资占国内生产总值的5%以上,高新技术产业产值占规模以上工业的比重。产值占62.3%,每10,000人有效发明专利数量达到70项。这些成就的实现与高新区坚持改革创新,敢于实践的热情和决心密不可分。

深化改革和扩大开放,增强了园区的活力。以江阴为省内唯一的县级综合改革试点,高新区加快了改革步伐,行政管理体制改革完成了“街道一体化”改革。在江阴市建立了高新区政府服务中心,无缝承接第一批助学金。 163个行政审批项目积极开展无锡市全链审批和授权187个项目,基本实现了“ 2440”目标。探索“执照分离”改革,先后发布“执照分离证明”试点工作方案,前后出台《管理办法》,明确界定任务和责任部门划分,并成立试点小组。 “许可分离”;加强组织领导,加强指导和协调,加强社会宣传,建立工作联系机制,努力完善审批,监督,执法信息平台,每月召开一次联席会议,每周一次。截至目前,高新区已经办理了100多项“许可证分离”工作,在无锡处于领先地位。

在开发开放方面,高新区鼓励企业主动对接“一带一路”建设。协议利用外资超过10亿美元,注册外资达5.84亿美元,利用外资创历史新高。加快自由贸易试验区改革创新经验的复制,不断增加开放经济的新优势。

河北承德高新区:行政审批是改革的领头羊

位于武德河与渭河交汇处的承德国家高新技术产业开发区,作为承德市``一次性一次''改革的试点地区,以行政审批改革为重点。优化业务环境的出发点,总体进展集中在突破上。创新,做“减”的认可,“加”的服务,“乘”的满意,努力成为城市改革的带头人。

自2015年以来,高新区全面启用了行政服务大厅。根据“一楼和二楼的便利性”原则,已经设置了98个服务窗口。业务主要包括区政府事务的审批,批准和许可。登记,年检,房屋产权登记,企业设立和税收征收等261项,人民可以不离开大厅就可以做的一切,极大地方便了企业和群众的上班工作。 2018年,共办理行政审批项目和服务项目23万余项,其中行政审批局批准区县审批3277项,完成咨询服务5,000多项。所有窗口均在承诺期限内完成。结算率为100%。

新变化带来新经验,新改革带来新结果。高新区实施的“证券与证券分离”改革不但没有加快政府服务的步伐,反而为政府服务树立了新的标杆。按照直接取消审批,审批,备案,履行告知义务,优化获取服务的四种方式,实施了涉及全区企业的18项行政审批事项。包括实行“证券分离”改革试点工作方案和事后监督方法,逐项分工,负责部门;建立改革工作组;建立工作联系机制。实施每周信息推送,做好市场主体的前端通知服务,并将相关信息推送给监管部门和执法部门。监管部门和执法部门将生成在履行职责时应予以公开的公司信息,并及时将其推送给审批部门;双重告知“工作系统”以阐明市场实体与认证部门之间的透明关系。通过“第二购物”和“短郎”服务,该公司不断优化流程,使企业“减少运行”并加速实现“ 2440”目标。

此外,高新区大力推动在线审批。通过互联网,移动客户端等渠道发布服务指南,为企业和群众提供一站式,零距离的在线查询渠道。在线预审的实施为“最多运行一次”提供了有力的保证。通过申请人的实名注册,在线申报材料,限时完成审批部门的工作以及免费邮寄结果,一些项目可以“不经开会就审批”。

辽宁大连高新区:深化改革实现高质量发展

大连高新区是1991年3月成立的第一批国家高新技术产业园区。它是东北地区的高新技术产业集散地和自主创新平台。我们坚持大力改革,以深化改革为抓手,实现高质量发展。经过多年的改革和创新,高新区的GDP增长率超过了大连,高于大连的先发优势。

一是加快人才发展体制和机制改革,坚持重点突破和区域发展,以大连金浦新区和高新区为动力,释放国家自贸试验区和国家级政策性红利。国家自主创新示范区,大胆创新,加快与国际接轨的人才管理改革试验区建设。通过优化组织,岗位设置和人员组合,建立高效,扁平,精简的运营组织和高效的工作团队,激发干部干部创业的积极性,热情和积极性,积极探索和实践人事管理模式符合高新区的实际情况。

二是继续优化营商环境,重点推进“分销管理”改革。建立“营商环境就是生产力”“营商环境是人民的重大福利”“营商环境比黄金更重要”的理念和“每一次,每一个地方,“人人都是营商环境”,加大推进“分配服”改革力度,着力打造东北一流营商环境,树立标准,强化硬件,强化智慧,而提高“一网打尽”的管理水平,让企业和群众“只进一扇门,最多一次跑,最好不要用它,做到“不必问什么,小事不必走远,急事不必等,出园难;增强全体公职人员把公司当“亲戚”、当“家”、群众主动当“保姆”和“购物者两个”的服务意识。

最后,为了进一步优化企业技术创新的营商环境,降低企业创新成本,激发企业创新活力,增强区域创新动力,同时提高技术效率。通过专业的机构服务,创新、规范、繁荣技术服务市场,高新区已进入2018年。年底,出台实施科技创新供给侧改革“千项行动”实施方案,着力解决创新规划不足问题,政策实施“最后一公里”的瓶颈,企业前期技术创新成本巨大,科技服务机构水平参差不齐,以及技术中介服务。市场混乱、技术服务业发展滞后,有六大痛点。通过政府中介和政策引导,构建专业的技术服务网络体系,让技术中介服务机构做创新的外围服务,并通过创新的合作方式,技术公司可以实现技术创新成果和完整的技术,而无需预付任何费用。创新目标,逐步实现区域科技企业科技创新服务“零收费”。

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[中国公园制度改革与创新丛书第16号报告]

现在该进行改革了。近年来,高新区的创新发展取得了长足的进步。但是,制度和机制的落后性和僵化性已成为高新区持续发展的主要障碍。因此,重点高新区着力进行体制机制改革,通过采取各种有效措施突破发展瓶颈,发挥出更大的生命力,实现更快的发展。

江苏省江阴高新区:改革与创新走出“江阴速度”

自1992年成立以来,江阴高新区在中国改革开放的春天已经稳步走了26年。在苏南地区实现了从市级开发区到省级经济开发区,从省级经济开发区到国家高新区,从国家高新区到国家自主示范区的“三连跳”。在经济快速发展中的作用。声音,迈入新时代。

一分钟内,行政审批局的行政服务中心接待了五个人,完成了一项任务。一分钟内,综合执法局行政服务指挥中心组织有效巡逻1.6公里,处理0.4个基层治理问题。在江阴高新区,有许多惊人的奇迹。

一直以来,高新区始终坚持创新驱动的发展。经过二十多年的探索和实践,它已着手进行独特的国际国内创新合作发展。 2018年,高新区取得了举世瞩目的成就:国内生产总值928.24亿元,公共预算收入78.7亿元,规模以上工业总产值152.14亿元;社会研究与开发总投资占国内生产总值的5%以上,高新技术产业产值占规模以上工业的比重。产值占62.3%,每10,000人有效发明专利数量达到70项。这些成就的实现与高新区坚持改革创新,敢于实践的热情和决心密不可分。

深化改革和扩大开放,增强了园区的活力。以江阴为省内唯一的县级综合改革试点,高新区加快了改革步伐,行政管理体制改革完成了“街道一体化”改革。在江阴市建立了高新区政府服务中心,无缝承接第一批助学金。 163个行政审批项目积极开展无锡市全链审批和授权187个项目,基本实现了“ 2440”目标。探索“执照分离”改革,先后发布“执照分离证明”试点工作方案,前后出台《管理办法》,明确界定任务和责任部门划分,并成立试点小组。 “许可分离”;加强组织领导,加强指导和协调,加强社会宣传,建立工作联系机制,努力完善审批,监督,执法信息平台,每月召开一次联席会议,每周一次。截至目前,高新区已经办理了100多项“许可证分离”工作,在无锡处于领先地位。

在开发开放方面,高新区鼓励企业主动对接“一带一路”建设。协议利用外资超过10亿美元,注册外资达5.84亿美元,利用外资创历史新高。加快自由贸易试验区改革创新经验的复制,不断增加开放经济的新优势。

河北承德高新区:行政审批是改革的领头羊

位于武德河与渭河交汇处的承德国家高新技术产业开发区,作为承德市``一次性一次''改革的试点地区,以行政审批改革为重点。优化业务环境的出发点,总体进展集中在突破上。创新,做到“减法”的认可,服务的“加法”,满意度的“倍增”,努力成为城市“做事一次”改革的领导者。

自2015年以来,高新区全面启用了行政服务大厅。根据“一楼和二楼的便利性”原则,已经设置了98个服务窗口。业务主要包括区政府事务的审批,批准和许可。登记,年检,房屋产权登记,企业设立和税收征收等261项,人民可以不离开大厅就可以做的一切,极大地方便了企业和群众的上班工作。 2018年,共办理行政审批项目和服务项目23万余项,其中行政审批局批准区县审批3277项,完成咨询服务5,000多项。所有窗口均在承诺期限内完成。结算率为100%。

新变化带来新经验,新改革带来新结果。高新区实施的“证券与证券分离”改革不但没有加快政府服务的步伐,反而为政府服务树立了新的标杆。按照直接取消审批,审批,备案,履行告知义务,优化获取服务的四种方式,实施了涉及全区企业的18项行政审批事项。包括实行“证券分离”改革试点工作方案和事后监督方法,逐项分工,负责部门;建立改革工作组;建立工作联系机制。实施每周信息推送,做好市场主体的前端通知服务,并将相关信息推送给监管部门和执法部门。监管部门和执法部门将生成在履行职责时应予以公开的公司信息,并及时将其推送给审批部门;双重告知“工作系统”以阐明市场实体与认证部门之间的透明关系。通过“第二购物”和“短郎”服务,该公司不断优化流程,使企业“减少运行”并加速实现“ 2440”目标。

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辽宁大连高新区:深化改革实现高质量发展

大连高新区是1991年3月成立的第一批国家级高新技术产业园区。它是东北地区高端产业的高新技术产业中心和自主创新的平台。坚持改革要有动力,坚持深化改革是实现高质量发展的动力。经过多年的改革和创新,高新区的GDP增速超过了大连的先发优势,从而跑赢了大连。

一是加快人才发展体制机制改革,坚持重点突破和区域发展,以大连金浦新区和高新区为主体,释放国家自贸试验区政策红利。与国家自主创新示范区大胆创新,加快建设和国际化人才管理改革试验区。通过优化组织,岗位设置和人员组合,建立高效,扁平,精简的运行机制和一支有能力,有效率的工作团队,激发干部企业家的热情,激情和自豪感,积极探索和实践人才管理模式符合高新区的实际情况。

第二,我们将继续通过优化“分销管理”来优化经营环境。建立“商业环境就是生产力”,“商业环境是人民的主要福利”,“商业环境比黄金更重要”和“每时每地,每个人都是商业环境”的概念。我们将加大力度推进“配电服”改革,着力打造东北一流的商业环境,树立标准,强化硬件,增强智慧,提高“一网通”水平。管理”,使企业和群众“只进一扇门,最多只能运行一次,最好不要使用它,去做”不必去问什么,小事情不必走很远,紧急事情就可以不必等待,很难走出公园”;增强所有公职人员将公司视为“亲戚”的权利,作为一个“家庭”,群众积极主动地成为“保姆”和“购物者两个”的服务意识。

最后,为进一步优化企业技术创新的经营环境,降低企业创新成本,激发企业创新活力,增强区域创新动力,同时提高技术创新效率,规范和规范通过专业的机构服务来繁荣技术服务市场,高新区将在2018年。年底,实施了“千人行动”实施计划,以改革科技创新的供给方。介绍的重点是解决创新计划不足,“最后一英里”瓶颈的政策实施,企业初期的技术创新成本巨大,科技服务机构水平不均衡以及技术中介服务等问题。市场混乱和技术服务行业发展滞后有六个痛点。通过政府中介和政策指导,建立专业的技术服务网络体系,让技术中介服务机构开展创新性的外围服务,通过创新的合作方式,技术公司无需提前付费即可实现技术创新成果和完整的技术。创新目标,逐步实现区域技术企业科技创新服务的“零收费”。

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